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　　回歸祖國(guó)20年來(lái)，澳門特區(qū)政府通過(guò)與專業(yè)民間機(jī)構(gòu)合作，加上來(lái)自不同背景和年齡層的義工隊(duì)伍傾力付出，使澳門長(zhǎng)者得到無(wú)微不至的關(guān)懷和照顧，營(yíng)造了愛(ài)老、敬老、護(hù)老的社會(huì)氛圍，共同構(gòu)建了“‘老有所養(yǎng)、老有所屬、老有所為’的共融社會(huì)”。

　　

　　連日來(lái)，在澳門街坊總會(huì)頤駿中心長(zhǎng)者義工組的30位老人中間，一直傳遞著喜悅和興奮。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，他們收到了國(guó)家主席習(xí)近平飽含深情的回信，習(xí)主席向他們表示親切問(wèn)候和勉勵(lì)。

　　老人們感謝習(xí)主席對(duì)澳門老年人的關(guān)懷和祝福，表示一定多向澳門青年講好回歸前后的故事，把愛(ài)國(guó)愛(ài)澳精神傳承好，繼續(xù)做好澳門養(yǎng)老、社會(huì)服務(wù)工作，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法推廣到粵港澳大灣區(qū)。

　　澳門街坊總會(huì)頤駿中心成立于2007年，是一家專業(yè)的老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)，義工都在45歲以上，大部分是60歲以上的退休老人。2009年1月，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平視察澳門期間，曾到中心親切看望。

　　正是有了許許多多像這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)和義工，才成就了澳門愛(ài)老敬老護(hù)老的佳話。

　　政策保障  民間參與

　　10月5日，澳門特別行政區(qū)長(zhǎng)者日慶�；顒�(dòng)綜藝匯演如期在澳門旅游塔會(huì)展中心4樓舉行。今年長(zhǎng)者日的主題為“耆學(xué)，耆樂(lè)”，寓意長(zhǎng)者通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)新的知識(shí)和培養(yǎng)興趣，獲得自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，活出豐富多彩的生活并提升個(gè)人的生活幸福感。

　　為肯定長(zhǎng)者對(duì)澳門社會(huì)發(fā)展作出的重大貢獻(xiàn)，傳承弘揚(yáng)敬老崇孝的傳統(tǒng)美德，澳門特區(qū)政府于2017年決定將每年農(nóng)歷九月初九定為“澳門特別行政區(qū)長(zhǎng)者日”。

　　前來(lái)參加活動(dòng)的羅婆婆稱，19年義工經(jīng)歷除了可幫助他人外，也認(rèn)識(shí)到很多老友，非常開(kāi)心。她認(rèn)為“長(zhǎng)者日”有助鼓勵(lì)長(zhǎng)者投入社會(huì)，發(fā)揮余熱，充實(shí)晚年生活。

　　一直以來(lái)，澳門特區(qū)政府十分重視長(zhǎng)者對(duì)持續(xù)學(xué)習(xí)的需求，并通過(guò)“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃”和“支持長(zhǎng)者及殘疾人士學(xué)習(xí)資助計(jì)劃”、長(zhǎng)者書(shū)院、長(zhǎng)者社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為有意參與持續(xù)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)者提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)。

　　為了讓社會(huì)大眾看到長(zhǎng)者的學(xué)習(xí)成果，澳門特區(qū)政府今年在澳門多個(gè)地點(diǎn)舉辦“長(zhǎng)者書(shū)畫(huà)作品展”，一共展出約100幅長(zhǎng)者創(chuàng)作的優(yōu)秀書(shū)法、國(guó)畫(huà)及水墨畫(huà)作品。

　　澳門特別行政區(qū)社會(huì)文化司司長(zhǎng)譚俊榮介紹，特區(qū)政府十分重視澳門長(zhǎng)者的生活幸福和身體健康，通過(guò)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、小區(qū)支持及社會(huì)福利等各方面政策和措施，為長(zhǎng)者構(gòu)建一個(gè)覆蓋周全的安穩(wěn)、和樂(lè)生活環(huán)境。近年特區(qū)政府積極推動(dòng)無(wú)障礙出行的環(huán)境建設(shè)，今年又針對(duì)特定年齡的長(zhǎng)者新推出免費(fèi)白內(nèi)障手術(shù)、活動(dòng)假牙安裝等服務(wù)，將來(lái)還會(huì)繼續(xù)推出更多有利于長(zhǎng)者生活與健康的服務(wù)。

　　澳門的養(yǎng)老服務(wù)以街坊總會(huì)、工聯(lián)總會(huì)、明愛(ài)等社團(tuán)和慈善機(jī)構(gòu)、宗教機(jī)構(gòu)和私人等社會(huì)力量為主，政府只是起到支持和資助的作用。澳門社會(huì)工作局則主要是提供救濟(jì)性援助，保障最低生存條件。

　　譚俊榮說(shuō)，特區(qū)政府為豐富長(zhǎng)者的晚年生活，持續(xù)通過(guò)與民間機(jī)構(gòu)攜手合作，開(kāi)展多元化的服務(wù)和創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，務(wù)求讓長(zhǎng)者能夠按照個(gè)人喜愛(ài)的方式繼續(xù)參與社會(huì)，達(dá)到“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動(dòng)耆年”的政策目標(biāo)。

　　老有所養(yǎng)、老有所屬、老有所為

　　家住氹仔的張婆婆已105歲，與73歲的兒子陳先生一家同住，雖行動(dòng)不便，卻在兒孫的悉心照料下安享幸福晚年。陳先生表示，母親年輕時(shí)辛勞地照顧一家，作為兒子應(yīng)盡孝道和責(zé)任照顧母親，報(bào)答養(yǎng)育之恩。

　　102歲的羅伯伯育有11個(gè)子女，現(xiàn)安居在十兒子家中，兄弟姐妹除共同分擔(dān)父親的一些生活開(kāi)支，也經(jīng)常來(lái)往探望和陪伴。羅伯伯行走需借助輔助器材，但頭腦清晰，飲食正常，身體頗佳，時(shí)常還與子女一起搓麻將。

　　澳門特區(qū)政府真正保障老人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所屬、老有所為”的晚年生活圖景。

　　為體現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)者的關(guān)懷，澳門特區(qū)政府每年都要向老人發(fā)放敬老金。今年10月就向約9萬(wàn)位符合資格且完成審查的長(zhǎng)者每人發(fā)放敬老金澳門幣9000元，總發(fā)放金額約澳門幣8.06億元。

　　除了發(fā)放敬老金，澳門還建立了醫(yī)療券計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)房屋政策、公務(wù)人員公積金制度、中央儲(chǔ)蓄制度等，有效保障養(yǎng)老資金來(lái)源和養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施需求。

　　在澳門，有普通安老院和護(hù)理安老院之別，前者為一般老人提供養(yǎng)老服務(wù)，后者為年紀(jì)更大、身體有更多不便的老人提供服務(wù)。

　　澳門還為55歲以上老人提供活動(dòng)場(chǎng)所——耆康中心、長(zhǎng)者日間中心、頤康中心等。這些中心為長(zhǎng)者提供送膳、家居清潔、洗澡、購(gòu)物、門診及住院等日常服務(wù)，還包括召喚救護(hù)車、情緒支持、定時(shí)問(wèn)安、定期探訪等特殊服務(wù)。此外，有的還會(huì)舉辦包括書(shū)法、編織、歌唱和語(yǔ)言等專門課程供長(zhǎng)者參與。

　　有法護(hù)長(zhǎng)者  晚晴更美好

　　澳門社會(huì)已邁入人口老齡化的階段。根據(jù)資料顯示，目前澳門的人均預(yù)期壽命已達(dá)83.7歲。

　　澳門特區(qū)的長(zhǎng)者（65歲及以上）人口有持續(xù)上升的趨勢(shì)，目前長(zhǎng)者人口占比為10.5%，預(yù)計(jì)到2036年，這一比例將高達(dá)20.7%，澳門將成為超老齡化社會(huì)。

　　為應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，澳門特區(qū)政府從2016年開(kāi)始落實(shí)推行“2016至2025年長(zhǎng)者服務(wù)十年行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)短、中、長(zhǎng)期的政策規(guī)劃和服務(wù)發(fā)展，充實(shí)長(zhǎng)者的老年生活，提升長(zhǎng)者的生活素質(zhì)，同時(shí)積極落實(shí)“家庭照顧，原居安老；積極參與，躍動(dòng)耆年”的政策方針。

　　長(zhǎng)者權(quán)益更離不開(kāi)法律保駕護(hù)航。雖然澳門現(xiàn)有的法律中，已經(jīng)對(duì)長(zhǎng)者的基本權(quán)利、民事權(quán)利、社會(huì)保障等事項(xiàng)作出了規(guī)范，但比較零散，在長(zhǎng)者照顧模式等方面也缺乏明確的法律規(guī)定。有鑒于此，澳門特區(qū)于2009年啟動(dòng)《長(zhǎng)者權(quán)益保障法律制度》的立法工作，制定長(zhǎng)者權(quán)益保障的總體框架，整合現(xiàn)有法例、明確相關(guān)政策。2018年，澳門特區(qū)立法會(huì)細(xì)則性通過(guò)《長(zhǎng)者權(quán)益保障法律制度》法案。

　　“長(zhǎng)者法”規(guī)定保障老人的健康、居住需要、職業(yè)和工作、通達(dá)便利等，整合了所有涉及老人權(quán)益的制度，堪稱老人權(quán)益保障制度的“基本法”，為構(gòu)建“‘老有所屬、老有所為、老有所養(yǎng)’的共融社會(huì)”提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。澳門媒體稱贊這是“有法護(hù)長(zhǎng)者、晚晴更美好”。

　　歷經(jīng)多次公眾咨詢、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，這部澳門長(zhǎng)者權(quán)益保障的“基本法”終于出臺(tái)。立法的過(guò)程，也是普法的過(guò)程，讓長(zhǎng)者權(quán)益得到更好保護(hù)的同時(shí)，也讓愛(ài)老敬老護(hù)老的美德更加深入人心。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年10月13日 06 版）

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