新華社香港1月3日電 題：艱難困苦，玉汝于成——2019年，香港跌宕起伏、喜憂互參

　　新華社記者劉明洋

　　2019年，香港走過了極不平凡的一年，經歷了跌宕起伏，品嘗了喜憂互參、有苦有甜的復雜滋味。曠日持久的修例風波令香港經歷了自回歸以來最嚴峻的局面。社會動蕩、法治受損、民生受創(chuàng)，風雨如晦，令“東方之珠”蒙塵。在飽受暴力活動之苦的同時，香港也有一些令人欣喜的收獲：香港交易所蟬聯全球新股集資冠軍，國際金融中心地位依然穩(wěn)固；直面社會深層次矛盾，下決心解決民生“老大難”問題；搭上國家發(fā)展快車，大灣區(qū)建設逐步駛入快車道。

　　陽光總在風雨后，一時之艱難并不可怕。展望2020年，相信有著祖國這個最堅強后盾支持，只要香港同胞繼續(xù)發(fā)揚獅子山下的奮斗精神，高舉愛國愛港旗幟，善用“一國兩制”制度優(yōu)勢，重新出發(fā)，香港定能化險為夷、由亂入治、突破瓶頸，重放“東方之珠”璀璨光芒。

　　傷——修例風波令“東方之珠”蒙塵

　　自2019年6月以來，反中亂港勢力借反修例之名發(fā)動曠日持久的黑色暴亂。修例風波本質上是由反中亂港勢力借題發(fā)揮、內外勾連策動的“顏色革命”，其目標就是企圖顛覆香港秩序，奪取特區(qū)管治權，妄圖阻礙中國發(fā)展。

　　半年多的暴力沖擊，令香港曾引以為傲的法治、自由大受打擊。暴徒肆意打砸縱火，破壞公共設施，搗毀不迎合其意的商鋪，攻擊持不同政見的市民，甚至向法院縱火、涂鴉，襲擊警員及個別議員。暴徒視法律如無物，打著爭取“民主自由”的旗號，實質奉行“逆我者亡”的獨裁霸道，用暴力剝奪廣大市民過安定生活的基本人權和自由�？v暴派更是顛倒是非、混淆黑白，持續(xù)利用這部政治提款機攫取政治私利。

　　更令人擔憂的是，反中亂港勢力鼓吹“違法達義”等歪理邪說，誘導青少年以暴力抗爭來表達訴求，為達目的不惜毀掉年輕人的前程。警方資料顯示，2019年6月至12月底，已有近2600名學生被捕，約占總被捕人數的4成。

　　沒完沒了的暴力活動令游客望而卻步，重創(chuàng)本地消費需求，嚴重打擊經濟景氣，令香港經濟步入衰退。數據顯示，11月訪港旅客人次進一步縮減，同比暴跌56%；目前香港整體失業(yè)率已從上半年2.8%的水平升至3.2%，餐飲行業(yè)失業(yè)率甚至達到6.2%，創(chuàng)8年來新高。

　　香港零售管理協會近期公布的調查顯示，自6月開始，97%的零售公司都處于虧損狀態(tài)，逾半數虧損程度嚴重。如果經營環(huán)境沒有改善，香港在未來6個月內可能會面臨零售店結業(yè)潮及裁員潮。鑒于社會持續(xù)動蕩的消極影響，特區(qū)政府已下調2019年香港經濟增長預測至-1.3%，將是2009年以來首次出現經濟年度負增長。

　　面對嚴峻的經濟形勢，特區(qū)政府自8月以來宣布推出四輪紓困措施，涉及財政支出總計逾250億港元，全力撐企業(yè)、保就業(yè)、紓民困。

　　過去一年，香港警隊在極其嚴峻的環(huán)境中專業(yè)地執(zhí)行職務，維護香港治安。修例風波發(fā)生以來，暴徒極端的暴力破壞行為令警務人員的工作量、壓力大增。網上中傷警隊的不實言論甚囂塵上，500多名警員在執(zhí)勤過程中受傷，超過3100名警員及其家人遭人惡意“起底”甚至欺凌。

　　面對種種挑戰(zhàn)，香港警隊始終堅守崗位，無畏無懼，秉持嚴謹而克制的態(tài)度，嚴正執(zhí)法，為盡快恢復社會秩序流汗流血。截至2019年12月27日，香港警方在修例風波中已拘捕約6500人。

　　穩(wěn)——國際金融中心地位依然穩(wěn)固

　　2019年，面對諸多外圍和內部不利因素，香港金融體系仍然穩(wěn)健有序運行，香港對國際金融業(yè)界仍具吸引力。社會事件對香港的國際形象和投資者信心產生負面影響，但好在沒有動搖香港國際金融中心的地位和競爭力。

　　2019年，香港聯系匯率制度有序運行，股市及債市運作正常，大型集資活動進展順暢，銀行體系和銀行存款數量也保持穩(wěn)定，未見大規(guī)模資金流出跡象。

　　香港金融管理局的數據顯示，2019年初至10月底，銀行存款增加2.4%，以香港銀行體系存款規(guī)模多達14萬億港元計算，2.4%堪稱大幅增長；與此同時，在聯系匯率制度下，港元兌美元匯率維持穩(wěn)定狀態(tài)。香港金管局相關負責人表示，金管局完全有能力、有資源、有決心維持香港貨幣金融穩(wěn)定。

　　2019年，修例風波也讓港股蒙上陰影，恒生指數漲幅處于全球股市漲幅榜末尾。然而，依托香港資本市場完善的體制、與內地資本市場的互聯互通機制、上市制度改革，2019年港股在“逆風”中仍然充滿韌性，香港市場并未爆發(fā)嚴重危機，一級市場融資活動依然活躍，香港交易所蟬聯全球新股集資冠軍。業(yè)界預計，2020年港股一級市場融資活動仍然活躍，并有望繼續(xù)領跑全球。

　　在2019年香港新上市公司中，生物、醫(yī)療、科技等領域的“獨角獸”增多，正逐步打破香港市場高度集中于金融、地產、公用事業(yè)等少數傳統行業(yè)的現狀，有望進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。

　　“將盡量在2020年推出粵港澳大灣區(qū)內的跨境理財通服務�！毕愀劢鸸芫挚偛糜鄠ノ谋硎�，在“一國兩制”制度優(yōu)勢下，香港既是內地與國際接軌的通道，也是國際機構進入內地市場的首選跳板，這個根本條件沒有改變。

　　敢——下決心解決民生“老大難”問題

　　香港是世界上居住成本最高的城市之一，以住房為核心的壓力使市民提升生活品質的幾率降低。久而久之，青年難覓上升通道，中產向下滑落。在各種復雜政治與社會因素的共同作用下，房屋是香港社會目前面對的最嚴峻民生問題，也是部分民怨的根源。

　　2019年10月，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)表了上任以來第三份施政報告。這份施政報告最著力之處正是房屋和土地問題，包括：預留50億港元在未來3年建設1萬套過渡性房屋；加快出售4.2萬套“租者置其屋計劃”房屋；放寬由香港按證保險有限公司提供的按揭保險計劃的樓價上限，首次購房人士可申請最高90%按揭貸款的樓價上限等。

　　總面積為1107平方公里的香港，已發(fā)展土地僅為24.3%。要解決香港的住房問題，源頭上就要解決土地供應問題。為此，施政報告提出擬運用《收回土地條例》收回3類私人土地發(fā)展公營房屋及“首置上車盤”。

　　中國銀行（香港）經濟及政策研究主管謝國樑指出，這份報告在土地供應方面有一個重大的突破，就是擬運用《收回土地條例》回收部分私人土地，估計可以回收700公頃左右，其中約400公頃在未來5年就可以收回。

　　施政報告還推出了一系列支援家庭、扶貧、教育、醫(yī)療服務和改善生活環(huán)境的民生新措施。實際上，本屆特區(qū)政府在過去兩份施政報告中公布的152項改善民生的新措施，已大致完成或按序推進，增加福利和醫(yī)療經常性開支達29%，至2019/20年度預算達1649億港元。

　　融——大灣區(qū)建設逐步駛入快車道

　　在深圳創(chuàng)業(yè)的香港青年譚中皓時常感慨遇到了好時代。從港澳臺居民居住證出臺，到放寬香港居民在粵港澳大灣區(qū)內地城市置業(yè)要求、開立個人銀行結算賬戶，再到港澳臺居民在內地參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險……中央政府出臺的涵蓋教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老、住房等方方面面的措施，讓譚中皓“無縫”融入國家發(fā)展。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》推出已10月有余，香港逐步駛入大灣區(qū)建設的快車道，越來越多像譚中皓這樣的香港居民搭上了國家發(fā)展的快車。

　　自上任以來，本屆特區(qū)政府就把推進大灣區(qū)建設列為重要工作之一。在機構建設上，香港成立了“粵港澳大灣區(qū)建設督導委員會”，以全面統籌推動香港參與大灣區(qū)建設，行政長官林鄭月娥出任主席，成員包括特區(qū)政府所有司局長。特區(qū)政府政制及內地事務局還設立“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展辦公室”，并委任大灣區(qū)發(fā)展專員，負責具體落實相關工作。

　　在科創(chuàng)領域，以打造國際科技創(chuàng)新中心為目標，自2017年7月以來本屆特區(qū)政府在科技創(chuàng)新領域投入約1000億港元，著力打造香港的科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。截至2019年6月，香港的初創(chuàng)企業(yè)已較5年前增加了1500多家至2625家，聘用員工數量增長了逾兩倍至9548人，創(chuàng)業(yè)投資總額增長了逾12倍至178億港元左右。

　　本屆特區(qū)政府高度重視青年發(fā)展，竭盡所能幫助香港青年抓住大灣區(qū)建設歷史機遇。特區(qū)政府青年發(fā)展委員會旗下的“青年發(fā)展基金”與非政府機構合作，專門為香港青年在大灣區(qū)各城市創(chuàng)業(yè)提供資金支持及咨詢、指導、孵化等服務。

　　2019年3月，特區(qū)政府推出了兩個全新資助計劃——“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”和“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體驗資助計劃”，以支持香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。2019年5月，粵港兩地為首批10個大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地舉行聯合授牌儀式；未來兩地還將成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯盟”，為青年發(fā)展提供更多支持。

　　習近平主席在2020年新年賀詞中說：“沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，怎會有安居樂業(yè)的家園！真誠希望香港好、香港同胞好。香港繁榮穩(wěn)定是香港同胞的心愿，也是祖國人民的期盼�！逼D難困苦，玉汝于成。香港從昔日的小漁村發(fā)展成為國際大都市，經歷了無數坎坷、跌宕起伏，眼前的困難也是香港再次奮起的契機。風云變幻的關鍵時刻，特區(qū)政府和社會各界要堅定信心、勇于擔當，繼續(xù)做好止暴制亂工作，盡快恢復香港的社會秩序，同時著手解決香港治理體系的缺陷以及政治、經濟、教育等各方面長期積累的深層次問題，把握國家重大戰(zhàn)略機遇，在中央堅定支持下，推動“一國兩制”實踐穿云破霧、行穩(wěn)致遠。

　　2019年已走入歷史。新年來臨，是播種希望與夢想的時刻。香港同胞有獅子山下的奮斗精神傳承，有14億祖國人民的堅強支持后盾，只要眾志成城，高舉愛國愛港旗幟，沿著“一國兩制”方針的正確方向勇力邁進，必能力壓亂流、撥亂反正、化險為夷，重新擦亮“東方之珠”的美麗容顏。（參與采寫：張歡、李濱彬、朱宇軒）

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