新華社北京7月7日電（記者劉歡）全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元近日接受記者采訪時指出，香港國安法明確了“尊重和保障人權(quán)”原則，在維護國家安全的同時充分保障人權(quán)，依法保護香港居民的合法權(quán)利和自由。我們要做好香港國安法的實施工作，并在實踐中不斷對其進行完善。

　　香港國安法頒布后，有一種聲音把國家安全與人權(quán)、自由與秩序?qū)α⑵饋恚�認為制定實施該法就會限制香港的自由、損害香港居民的人權(quán)，甚至有人認為香港國安法會改變“一國兩制”。

　　“這種看法，要么是出于意識形態(tài)考量去歪曲事實，要么是對新頒布的法律精神與內(nèi)容缺乏了解。”韓大元說，在現(xiàn)代社會，安全和自由并不是對立的，很難想象一個國家、一個社會沒有安全基礎(chǔ)的時候，還能保護好民眾的自由。對國家安全的保障，本質(zhì)上是對每個個體權(quán)利和自由的保障。

　　他說，由于各國國情不同，所面對國家安全形勢不同，對安全和自由關(guān)系的解釋與處理方式也是不同的。對安全和自由之間張力，最佳處理方式是尋求合理平衡，既要保護安全，也要維護自由。隨著社會變遷，安全和自由的平衡也呈現(xiàn)動態(tài)性。國家安全無虞時，權(quán)衡更多傾向于自由；國家安全面臨較大威脅并存在較大風(fēng)險時，權(quán)衡就會傾向于安全。無論何種情形，為維護國家安全限制一定自由是必要的，關(guān)鍵是限制要有合理性，符合比例原則。為安全限制自由的目的并不是剝奪自由，而是更好保障自由。

　　韓大元指出，“修例風(fēng)波”給我們上了一堂課，當國家安全得不到有效維護時，香港居民的生命、財產(chǎn)安全以及根據(jù)基本法和兩個人權(quán)公約適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的權(quán)利和自由都無法得到保障。制定香港國安法的目的，就是要維護香港特別行政區(qū)的法治秩序，保持香港的繁榮穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益。

　　他認為，要全面了解香港國安法的理念和原則，準確把握法律具體內(nèi)容。在法律文本的解釋、宣傳上，應(yīng)該用通俗易懂的語言，讓香港居民充分認識到這部法律的核心要義，該法防范、制止、懲治的只是極少數(shù)人危害國家安全的行為，并不影響絕大多數(shù)香港居民的日常生活，不會減損基本法規(guī)定的權(quán)利自由。要通過開展國家安全教育，提高香港居民尤其是教師、學(xué)生的國家安全意識和守法意識。

　　韓大元說，香港國安法貴在實踐，要結(jié)合具體案件，在具體情境中不斷調(diào)試安全與自由的關(guān)系，特別是通過司法實踐實現(xiàn)維護國家安全、保障人權(quán)的雙重目的，讓越來越多的香港居民感到安心。我們要做好香港國安法的實施工作，并在實踐中不斷對其進行完善。

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