《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃綱要）提出，支持香港建設國際創(chuàng)新科技中心，支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心。在從由亂到治走向由治及興的新階段，新的發(fā)展定位正為香港開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍打開想象空間、帶來無限機遇。

當前，在中央全力支持下，香港特區(qū)行政長官李家超正帶領新一屆特區(qū)政府積極對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強香港發(fā)展動能，全力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展，在鞏固提升競爭優(yōu)勢、更好融入國家發(fā)展大局上主動作為。聚焦建設國際創(chuàng)新科技中心、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，就香港發(fā)展的新定位、新方位、新作為等問題，日前記者采訪了李家超。

新發(fā)展定位讓香港更具競爭力吸引力

記者：建設國際創(chuàng)新科技中心、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，為香港提供了怎樣的發(fā)展機遇？特區(qū)政府已經(jīng)做了什么？下一步還準備怎么做？

李家超：創(chuàng)新是動力，科技是未來，文化藝術(shù)人人喜歡。香港有5所世界百強大學，基礎研究卓越，又是國際化城市，具備“背靠祖國、聯(lián)通世界”得天獨厚的顯著優(yōu)勢。因為新的發(fā)展定位，更多人才將被吸引到香港，特區(qū)政府將投入更多資源，香港的競爭力、發(fā)展動力都將因此提升。

2022年10月，我發(fā)表了任上首份施政報告。施政報告中提出，“十四五”規(guī)劃綱要、大灣區(qū)建設和“一帶一路”建設等，為香港注入源源不絕的發(fā)展動能�！笆�四五”規(guī)劃綱要確立香港“八大中心”定位，我們首先要鞏固國際金融中心地位，并推進創(chuàng)新科技和文化藝術(shù)兩個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動創(chuàng)新科技方面，去年12月，特區(qū)政府制定公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍圖》，為未來五至十年的香港創(chuàng)新科技發(fā)展制訂清晰的發(fā)展路徑和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。香港在上游的基礎研究上有優(yōu)勢，70%的科研被評為國際卓越水平。建設國際創(chuàng)新科技中心，打造創(chuàng)新科技生態(tài)圈，聯(lián)合大灣區(qū)其他城市，將有利于香港培育創(chuàng)新企業(yè)，推動科研成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)商業(yè)化、市場化，鞏固好中游，拓展至下游。推動文化藝術(shù)交流方面，我們同樣做了不少努力�？傊�，建設和發(fā)展這兩個中心，會讓香港更受矚目，競爭力更強，生活更有滋味。因為大有可為，所以風光無限。

優(yōu)勢互補讓香港發(fā)展動能更充沛

記者：建設國際創(chuàng)新科技中心，發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，如何解決“引進來”和“走出去”的雙重課題？

李家超：“引進來”很重要。首先，香港已經(jīng)成立了一個投資管理有限公司，整合設立了新的投資基金，用來共同投資有發(fā)展能力和創(chuàng)新潛力的龍頭企業(yè)；其次，我們著力引進人才，推出“高端人才通行證計劃”，優(yōu)化現(xiàn)有多項輸入人才計劃，希望每年至少引進3.5萬名優(yōu)秀人才；此外，香港作為國際金融中心，在投融資方面有顯著優(yōu)勢，對于吸引企業(yè)和引進人才工作將起到重要支撐作用。

“走出去”的空間更大。一方面，內(nèi)地城市可以通過香港走出去，另一方面，特區(qū)政府也注重走出去“講好香港故事”。在創(chuàng)新科技上，香港有世界級的聯(lián)通平臺，比如有16個國家重點實驗室，有22個中科院和香港聯(lián)合的實驗室，還有和外國學術(shù)機構(gòu)與大學合作的科研項目，這些平臺都可以發(fā)揮“引進來”和“走出去”的渠道作用。發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，既可以加強與世界不同地方的聯(lián)系，又能傳播和輸出中華文化，也會成為“引進來”和“走出去”的重要角色。

記者：香港發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)有何優(yōu)勢？將如何推進？

李家超：香港有不錯的科研基礎。根據(jù)相關報告，香港數(shù)碼競爭力在區(qū)域內(nèi)排名領先。我們發(fā)展創(chuàng)新科技的理念是，強化鞏固香港優(yōu)勢，融合用好內(nèi)地優(yōu)勢。大灣區(qū)內(nèi)，有的地方跑得遠，有的地方跑得快，有的地方跳得高。我們不需要浪費時間和資源展開競爭，通過整合運用各地各類優(yōu)勢，就可以讓香港既能跑得遠，又能跑得快，還能跳得高。這就是大灣區(qū)的概念。

香港要做的，主要是把科研轉(zhuǎn)化為成果，構(gòu)建一個完整的創(chuàng)新科技生態(tài)圈。當然，有些方面需要我們追上去。比如科研投入上，目前只占本地GDP的1%，我們的目標是翻一番，最好達到2.5%。并且，香港現(xiàn)在的科研投入主要是政府投入，未來應該加大和吸引民間投入。施政報告中提出成立投資公司和投資基金，也是想通過政府投資帶動民間投資和海外投資，給他們信心，讓他們加大投入。

記者：在創(chuàng)新科技領域，香港的優(yōu)勢在國際上如何體現(xiàn)？

李家超：我前段時間率團訪問中東，向當?shù)卣�府官員、投資基金、行業(yè)人員介紹香港創(chuàng)新科技前景，他們對香港非常有興趣。一方面，香港作為國際金融中心，在投融資方面有優(yōu)勢，能夠幫到他們；再者，他們知道來香港投資，可以作為跳板更好更快地進入大灣區(qū)、進入內(nèi)地市場；第三，他們對香港的認識較深較多，有意愿將區(qū)域總部設在香港。

在國際范圍內(nèi)比較，香港的優(yōu)勢是多方面的，在基礎科研上，在區(qū)域合作上，在人才引進上，在國家政策支持上，在“一國兩制”上，都顯著有力。我們正把“有為政府”和“高效市場”更好地結(jié)合起來，改變了過去“積極不參與”的施政概念�？梢哉f，相比2019年以前，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢還在，又有了新的優(yōu)勢，在發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)上，香港速度有保證，不會落后于其他地方。

記者：在建設和發(fā)展兩個中心上，特區(qū)政府是如何設定關鍵績效指標（即KPI）的？

李家超：施政報告共列出110項KPI，對第一年做什么、第二年做什么、五年內(nèi)達成什么目標都有描述。比如第一年，在創(chuàng)新科技方面，我們已經(jīng)成立了投資公司，設立了投資基金，人才引進計劃也啟動了，受歡迎程度超出預期；文化藝術(shù)方面，我們成立文化委員會，設立文化藝術(shù)盛事基金，制訂《十年文化藝術(shù)設施發(fā)展藍圖》，2023年資助的至少四個項目都會有超過10萬人參與。除此之外，我們還有一些長期的KPI，還有一些更具體的工作安排。這些KPI都是同事自己提出的，大家都有投入感。最重要的是，無論是建設國際創(chuàng)新科技中心，還是發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，要形成一種氛圍、一種認同。從我跟不同領域不同人士的接觸交流來看，大家都很積極，社會上這種氛圍越來越強。這種氛圍很重要，給了我們信心，它不是KPI，卻是KPI的“維他命”。

共進共贏讓香港更好融入國家發(fā)展大局

記者：相比大灣區(qū)其他城市，香港在建設和發(fā)展兩個中心上如何定位？

李家超：香港與大灣區(qū)其他城市各有優(yōu)勢，大灣區(qū)城市之間不是競爭關系而是互補關系，是強強聯(lián)手相互助推。就香港來說，我們高度國際化，可以吸引全世界的人才包括最好的人才來，“搶人才”方面的措施是有競爭力的。比如，“高端人才通行證計劃”推出后，一個月內(nèi)就有幾千個申請，這些吸引來的人才，除了服務香港，也可以進一步引進到大灣區(qū)。此外，香港是個有趣、有活力的地方。發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心，就是說我們不單單是拼經(jīng)濟，還可以讓人們在香港生活更有味道。正是基于這些，我對建設國家創(chuàng)新科技中心、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心很積極，很有信心。

記者：香港如何進一步推動大灣區(qū)建設？

李家超：香港正在更積極更主動地參與大灣區(qū)建設。上任行政長官后，我成立了“融入國家發(fā)展大局督導組”，由行政長官擔任組長、三位司長任副組長，指揮協(xié)調(diào)力量進一步加強。在香港與深圳合作方面，兩地已經(jīng)組成19個工作專班，其中一個是北部都會區(qū)建設，致力于兩地規(guī)劃發(fā)展上發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)更好更快更強發(fā)展。又比如，在前海和河套地區(qū)發(fā)展建設上，兩地一直緊密合作，謀求一體化發(fā)展，進一步打通大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流。同時，我們秉持創(chuàng)新理念，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不斷探索兩地合作模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。河套這些地方成功了，就可以輻射、帶動其他地方，提升整個大灣區(qū)的融合度�，F(xiàn)在，需要我們盡快把這些標志性項目做出成績來。

我2月底到深圳訪問，印象很深刻，當?shù)匕l(fā)展很快，政策出臺很快，落地效果很好，讓人敬佩。這更要求香港特區(qū)政府官員積極行動起來，主動參與大灣區(qū)建設。在深港合作上，我們一脈相承，合作融合力度不斷加大。確保共進、互惠、多贏，是我們之間很大的一個共識�？傊�，香港和內(nèi)地都是一家人，香港是我們同胞自己的地方，我們所致力的，就是更好地以香港所長服務國家所需。

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